美軍在南海的巡邏計劃終於可以實施了。10月19日,香港《亞洲時報》網站披露,在推遲數月後,奧巴馬政府最終授權美軍太平洋艦隊派出軍艦巡邏南海,並有可能實現通過中國在建島礁12海裏的“諾言”。美國在南海問題上用軍事手段頻頻挑釁中國,中國在主張用非武力方式解決南海問題的同時,在軍事上也不甘示弱。未來,中美兩國可能會在南海上演“掰手腕”大戲。

中美或南海掰手腕 中國航母克星讓美軍喪膽

    美國為何攪混南海

 

    南海位於中國南部,在南海周邊有中國大陸、中國臺灣、菲律賓、文萊、馬來西亞、越南、印尼,雖然上述各方都有主權訴求,但在“南海各方行為宣言”等文件的約束下,南海問題壹直處於可管可控的範圍。

 

    2010年9月24日,美國總統奧巴馬與東盟10國領導人在紐約舉行峰會,雙方會後發表聯合聲明,強調“海上安全”、“自由航行”的重要性。奧巴馬表示,美國希望在亞洲扮演領導者的角色。這次會議,為美國插手南海問題定下了基調。2011年11月,奧巴馬在夏威夷亞太經合組織(APEC)峰會上高調亮出“轉向亞洲”戰略,標誌著美政府開始從阿富汗和伊拉克兩場戰爭撤出,同時尋求外交政策新亮點,決定把戰略重心轉移到亞太。在2012年6月3日閉幕的香格裏拉對話會上,美國防長帕內塔提出了美國“亞太再平衡戰略”,指出美國將在2020年前向亞太地區轉移壹批海軍戰艦,屆時將60%的美國戰艦部署在太平洋。

 

    中日釣魚島事件發生後,美國以此為契機,加強了與日本的軍事合作,通過對日本軍事松綁,使日本自衛隊由過去專守防衛轉變成可以全球作戰。為了培植更多的力量打壓遏制中國,美國還積極鼓勵菲律賓同中國就南海問題開展鬥爭。除了為日菲提供先進武器裝備和培訓作戰人員外,美國在這壹地區的軍事存在還體現在軍事演習上。美國科學家聯盟網站曾稱,美國每年至少進行68種代號的大型軍事演習,其中僅在西太平洋地區進行的演習就有17種之多。

 

    美國不是南海問題的當事國,為什麽非要攪混南海?首先,是戰略調整的需要。二戰後,美國的戰略由歐洲轉向中東,把中東攪亂卻又無法收場的情況下,便把矛頭指向亞太,在美國決策者眼中,哪裏的利益大、哪裏的發展潛力足,美國就應該出現在哪裏,在熱點地區,美國要永遠當“主角”。其次,是轉移國內政治壓力的需要。美國是靠美元霸權發家的,這就註定國際上的每壹場大的金融危機美國都脫離不了幹系。2006年發生“次貸危機”之後,給美國帶來了嚴重創傷,後來盡管走出了這次危機,但美國的經濟下滑已成不可逆轉之勢,政府“停擺”,削減軍費,美國窘相頻出,加之美國在烏克蘭危機上的被動和伊拉克、敘利亞反恐效果不佳等,政府早已經引起民眾和黨派不滿,美國政府頻頻授意軍隊染指南海,可以暫時轉移國內的這些政治壓力。再次,打壓中俄。隨著中國的掘起並成為世界第二大經濟體,美國感到了前所未有的壓力,美國不可能允許中國平穩前行,加之中國倡導“亞投行”、“壹帶壹路”,對美國的國際主導力帶來了壹定影響,這是美國政府所不願意看到的。最近,美國海軍還要到南海中國在建島礁的12海裏以內航行,這極有可能是在警告中國,不要對正在援助敘利亞的俄羅斯軍隊提供任何幫助。

 

    美國染指南海的三種策略

 

    在南海問題上,盡管美國承認不是當事國,但美國領導人和軍方高官多次以“保障南海的航行自由”為由,試圖插手南海事務。壹個月前,奧巴馬在與中國國家主席習近平會談時表示,不認同守成大國和新興大國必將發生沖突的“修昔底德陷阱”,然而不到壹個月,奧巴馬政府就授權西太平洋艦隊派出軍艦巡邏南海。可以預見,中美兩國,在南海問題上的博弈將呈常態化、復雜化。

 

    目前,美國插手南海事務主要有三種方式。

 

    壹是輿論攻擊。美國是全球唯壹的超級大國,掌握著世界上最先進的輿論工具。美國利用自身的影響力,經常在國際場合公開抨擊中國的南海維權行為,把中國在南海的正常建設渲染為軍事建設。美國利用發達的互聯網技術,在意識形態上對中國進行抹黑,特別是對中國在南海的軍事活動以及各方主張加以選擇性宣揚,通過“捧殺”中國的方式制造地區緊張。2001年的中美南海撞機事件,2013年的中美南海軍艦對峙事件,今年5月,美軍偵察機在南海偵察遭到中國海軍驅趕,經過美國宣傳,中國由被害者變成了挑釁者。

 

    二是軍事幹預。美國在南海的軍事活動從來沒有停止過,每年都有多架次軍機飛過南海上空進行偵察,軍艦更是南海海域的常客,今年5月份,美國的“喬治·華盛頓”號和“卡爾·文森”號航母和兩艘美軍驅逐艦同時出現在南海。在南海及其附近,美國還通過與菲律賓、日本、韓國、澳大利亞舉行聯合軍演的方式展示武力。美國壹直希望在菲律賓的蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地有軍事存在,目的無非就是加大威脅中國的砝碼。

 

    三是慫恿盟國。支持日本、菲律賓、越南抗衡中國,是美國在南海的重要策略。在東海方向,中日之間只有單壹的釣魚島問題,而且在可控範圍內,美國強化同日本的軍事同盟,鼓勵日本修改憲法、解禁集體自衛權、修改新安保法、放寬武器出口限制、廢除文官統治,目的就是讓自衛隊日後協助美軍在南海挑釁中國。在美國的支持下,宮古島、石垣島、鹿兒島、奄美島都將部署軍事力量,加之與那國島,在西南方向形成對中國的軍事對峙。菲律賓雖然軍事力量較弱,但發展軍事實力的勁頭十足,除了向日本購買P-3C反潛機,還舉債建設牡蠣灣軍港,可謂憋足了勁要與中國在南海對決。

 

    中國從容應對美軍挑釁


    在南海問題上,中國始終保持克制態度。當然,中國不輕言動武,並不等於不在軍事上有所準備。

 

    首先,加強在南海的軍事存在。隨著南海問題的復雜化,中國在南海的軍事投入也明顯多於以往。根據媒體報道,今年7月,解放軍在南海舉行了壹次戰役級別的軍事演習,壹百多艘艦艇、數十架飛機和部分信息作戰兵力,以及第二炮兵數個導彈發射營、廣州軍區部分電子對抗兵力組成的紅藍雙方在復雜電磁環境下展開背靠背自主對抗。演習規模宏大,貼近實戰,起到了練兵的目的。

 

    其次,“航母克星”讓美軍聞風喪膽。 美軍在南海的最大優勢是航母和導彈巡邏艦。10月18日進駐美軍橫須賀基地的“本福德”導彈巡邏艦,其新完成改裝的“基線9”作戰系統讓這艘“宙斯盾”戰艦成為美國海軍中最先進的艦艇。不過,中國的DF-21D和DF-26彈道導彈正是美國這些先進裝備的“克星”。《簡氏防務周刊》認為,“除了執行核反擊任務外,DF-26還可以對海上航行的中大型艦船實施常規中遠程精確打擊”。這就意味著除了傳聞已久的DF-21D,在使用“撒手鐧”武器克制美軍航母上,中國還可以擁有第二選項,中國在反艦彈道導彈技術上已臻成熟,而且根據裝備壹代、研發壹代、預研壹代的慣例,不排除中國在近幾年內擁有第三選項的可能。

 

 

    再次,非軍事手段同樣奏效。關於中美關系,習近平主席指出,“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國”,“中美擁有廣泛而重要的共同利益,中美合則兩利,鬥則俱傷”。解決南海問題,中國從來不希望借助軍事手段。去年11月,李克強總理在東亞峰會上表達出解決南海問題的“雙軌思路”,即政治安全和經濟發展“兩個輪子壹起轉”。特別是在經濟領域,南海當事國多數在經濟上依附中國,隨著“亞投行”和“壹帶壹路”的推動,以及亞太自貿區進程加速,經濟的紐帶已經牢牢地把南海當事國捆在了壹起。在中國和東盟利益共同體面前,美國作為域外國,再怎麽興風作浪也是自找沒趣。只要繼續落實好《南海各方行為宣言》,磋商好“南海行為準則”,南海必定成為“和平之海”、“友誼之海”、“合作之海”。




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